Piano di gestione del rischio di alluvioni - secondo ciclo
- Le Autorità di bacino distrettuali
- Le tappe del ciclo sessennale
- Adozione del PGRA secondo ciclo di attuazione
- Elaborati del PGRA secondo ciclo
- Mappe PGRA secondo ciclo
Il Piano di gestione del rischio di alluvioni, in base a quanto disposto dal D.Lgs. 49/2010 di recepimento della Direttiva 2007/60/CE, è alla stregua dei Piani di Assetto Idrogeologico (PAI), è stralcio del Piano di Bacino ed ha valore di piano sovraordinato rispetto alla pianificazione territoriale e urbanistica.
Alla scala di intero distretto, il PGRA agisce in sinergia con i PAI vigenti.
Secondo quanto indica la direttiva, il PGRA riguarda tutti gli aspetti legati alla gestione del rischio di alluvioni: la prevenzione, la protezione, la preparazione e il ritorno alla normalità dopo il verificarsi di un evento, comprendendo al suo interno anche la fase di previsione delle alluvioni e i sistemi di allertamento, oltre alla gestione in fase di evento.
Deve essere, pertanto, costituito da alcune sezioni fondamentali che possono essere sinteticamente riassunte nei seguenti punti:
- la definizione degli obiettivi che si vogliono raggiungere in merito alla riduzione del rischio idraulico, sulla base dell’analisi preliminare della pericolosità e del rischio a scala di bacino e di distretto;
- la definizione delle misure che si ritengono necessarie per raggiungere gli obiettivi prefissati, ivi comprese le attività da attuarsi in fase di evento.
Le Autorità di bacino distrettuali
sono i soggetti competenti per gli adempimenti legati all’attuazione della Direttiva insieme alle Regioni, Enti incaricati – in coordinamento tra loro e col Dipartimento Nazionale della Protezione Civile – di predisporre ed attuare, per il territorio del distretto a cui afferiscono, il sistema di allertamento per il rischio idraulico ai fini di protezione civile.
Le tappe del ciclo sessennale
Per legge, il PGRA ha una durata di sei anni a conclusione dei quali si avvia ciclicamente un nuovo processo di revisione: il primo ciclo di elaborazione si è concluso nel 2016 quando sono stati definitivamente approvati i primi PGRA che hanno svolto la loro azione nel periodo 2016-2021.
Le tre tappe previste in ciascun ciclo sessennale sono successive e tra loro strettamente concatenate:
fase 1: valutazione preliminare del rischio di alluvioni
con la definizione delle aree a rischio potenziale significativo (APSFR) effettuata in sede di Valutazione preliminare (conclusa, per il secondo ciclo, nel dicembre 2018);
fase 2: elaborazione di mappe della pericolosità e del rischio di alluvione
con il primo aggiornamento (conclusa, in dicembre 2019)
fase 3: predisposizione del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni
con l’adozione del Progetto di aggiornamento del PGRA di seconda generazione (conclusa, per il secondo ciclo, nel dicembre 2021).
Adozione e definitiva approvazione del PGRA secondo ciclo di attuazione
Nel dicembre 2021, sono stati adottati in sede di Conferenze Istituzionali Permanenti delle Autorità di bacino i PGRA relativi al secondo ciclo di attuazione con i seguenti passaggi:
- In data 16 dicembre 2021 e 5 dicembre 2021 le Conferenze Operative delle Autorità di bacino distrettuali del fiume Po e dell’Appennino Centrale hanno esaminato e condiviso gli elaborati di aggiornamento dei rispettivi Piani di gestione del rischio di alluvioni (PGRA), predisposti ai sensi dell’art. 14, comma 3 della Direttiva Alluvioni 2007/60/CE, ed espresso al riguardo parere positivo.
- Successivamente, in data 20 dicembre 2021, le Conferenze Istituzionali permanenti delle Autorità di bacino distrettuali del fiume Po e dell’Appennino Centrale hanno adottato all’unanimità ai sensi degli art. 65 e 66 del D.Lgs 152/2006 il primo aggiornamento dei rispettivi PGRA, con Deliberazioni:
Del. 5/2021 Distretto Po (640.99 KB)
Del. 27/2021 Distretto Appennino Centrale (209.36 KB)
- I PGRA sono stati quindi pubblicati il 22 dicembre 2021, nel rispetto delle scadenze fissate dalla Direttiva 2007/60/CE, sui rispettivi siti web e pubblicati sulla GU Serie Generale n.23 del 29-01-2022.
- Pubblicate sulla GU Serie Generale n.32 del 08-02-2023 i DPCM 1°dicembre 2022 di definitiva approvazione dei rispettivi primi aggiornamenti dei Piano di Gestione del Rischio da Alluvione PGRA 2021-2027 :
Approvazione PGRA Distretto Po (1.52 MB)
Approvazione PGRA Appennino Centrale (1.52 MB)
Elaborati del PGRA secondo ciclo
Tali aggiornamenti conseguono alla definizione delle aree a rischio potenziale significativo (APSFR) effettuate in sede di Valutazione preliminare (dicembre 2018), all’aggiornamento delle mappe di pericolosità e rischio di alluvione (dicembre 2019) e all’adozione dei Progetti di aggiornamento del PGRA (dicembre 2020) e sono stati sottoposti ad una fase di partecipazione pubblica, prevista dall’art. 10 della Direttiva 2007/60/CE, che si è svolta dal dicembre 2020 al giugno 2021, coordinata con l’analoga consultazione sul progetto di secondo aggiornamento del Piano di gestione cui alla Direttiva 2000/60/CE.
Tutti gli elaborati sono consultabili e scaricabili ai seguenti link
- per il distretto idrografico del fiume Po
https://pianoalluvioni.adbpo.it/piano-gestione-rischio-alluvioni-2021/ - per il distretto dell’Appennino Centrale
https://www.autoritadistrettoac.it/pianificazione/pianificazione-distrettuale/pgraac/pgraac2
Il programma delle misure del nuovo ciclo
Distinte fra misure di prevenzione, di protezione, di preparazione e ritorno alla normalità e analisi sono il nucleo centrale dell’aggiornamento dei PGRA.
In particolare, il programma delle misure da attuarsi nel territorio regionale è contenuto nella
- Misure Parte A RER-distretto del fiume Po
- Misure Parte B RER-distretto del fiume Po
- Misure Parte A e B RER-distretto dell’Appenino Centrale
l’elenco delle misure, relative ad ogni specifica APSFR regionale, comprensiva, per le misure win-win, dello stato del corpo idrico sono contenute nella:
- Mappe della pericolosità e del rischio di alluvione - PGRA secondo ciclo
- Processo partecipativo secondo ciclo PGRA 2021
- La valutazione globale provvisoria 2019
- Valutazione preliminare del rischio di alluvioni e Aree a Rischio Potenziale Significativo 2018
- Il PGRA secondo ciclo in sintesi (
723.49 KB)
Per chiarimenti e per specifiche richieste è possibile scrivere a:
direttivaAlluvioni@regione.emilia-romagna.it
Documenti PGRA - secondo ciclo
- Report attività di partecipazione e consultazione pubblica in Regione Emilia-Romagna
- Relazione RER-APSFR regionali
- Misure Parte A RER-distretto del fiume Po
- Misure Parte B RER-distretto del fiume Po
- Misure Parte A e B RER-distretto dell’Appenino Centrale
- Tavole in formato PDF della pericolosità di alluvioni 2019 nelle APSFR regionali
- Schede Aree a Rischio Potenziale Significative R.E-R (secondo ciclo)
- Tavole tiranti idrici
Consultazione pubblica PGRA - secondo ciclo
- DPCM 1°dicembre 2022 - Approvazione PGRA Distretto Po GU 32/2023
- DPCM 1°dicembre 2022 - Approvazione PGRA Appennino Centrale GU 32/2023
- Documento illustrativo modifiche ottobre 2022 APSFR arginate
- Tavole in formato PDF delle mappe delle aree allagabili nelle APSFR distrettuali arginate
- Elenco Comuni aggiornamento Mappe Tratti Arginati
- Decreto Segretariale n. 44/2022
- Decreto Segretariale n. 43/2022
- Le fasi del percorso di aggiornamento nel distretto del fiume Po
- Elenco delle osservazioni ricevute e loro istruttoria
- SchemaOsservazioniRicevuteRer.jpg
- Le fasi di osservazioni alle mappe secondo ciclo
- Schede di sintesi delle aree di pericolosità modificate soggette a nuova fase di osservazione
- Decreto Segretariale n.131/2021
- Allegato 1 – Istruttoria delle osservazioni pervenute Re-r
- Allegato 2 – Elenco osservazioni accolte
- DGR RER n.2215 del 20 dicembre 2021
- Deliberazione CIP n. 27/2021 Distretto Appennino Centrale
- Deliberazione CIP n.5/2021
- Deliberazione CIP n. 7/2019
- Deliberazione CIP n. 8/2019
- Chiarimenti sulle modalità di pubblicazione della Deliberazione CIP n. 8/2019
- lettera di trasmissione ai comuni della Delibera CIP 8/2019