Il consumo del suolo e urbanizzazione

I casi di studio

Lo studio dell’evoluzione dell’uso del suolo e dell’occupazione del nostro territorio nei diversi secoli è di grande importanza per la comprensione delle dinamiche territoriali attuali. Le caratteristiche ambientali, morfologiche e dei suoli hanno fortemente condizionato la scelta di chi decideva di stabilirsi in un determinato luogo.

Anonimo Fiammingo (metà del XVIII sec.).
Azienda agricola nella pianura bolognese.
(Cassa di Risparmio in Bologna -
Collezioni d'Arte e di Storia)

Anonimo Fiammingo (metà del XVIII sec.).
Azienda agricola nella pianura bolognese.
(Cassa di Risparmio in Bologna -
Collezioni d'Arte e di Storia)

Nella pianura emiliano romagnola i primi insediamenti in età preistorica e storica antica erano su terreni ben drenati, dove l’acqua non ristagnava, o dove potesse essere controllata facilmente come nelle Terremare e dove l’agricoltura primordiale potesse fornire facilmente sostentamento agli agricoltori dell’epoca.

Analogamente a quanto accaduto il passato, dall’epoca romana fino ai prime decenni del secolo scorso, attraversando epoche più secche ed altre molto più umide di quella attuale, lo sviluppo urbano, viario ed agricolo si è espanso privilegiando sempre le zone più alte della pianura in cui i terreni erano più fertili e l’acqua non ristagnava. Restano ancora oggi le tracce della centuriazione romana in diverse aree, dalla Romagna fino all’alta pianura emiliana. Queste zone coincidono con i dossi degli antichi corsi d’acqua dove i suoli sono fertili e ben drenati. Lungo gli antichi rilievi formati dai fiumi, sorgono anche i centri abitati più importanti e le strade che partono dalla Via Emilia in direzione del Po.

Il consumo di suolo è costantemente monitorato in Italia dalla rete SNPA e ISPRA e viene prodotto annualmente un rapporto.

Di seguito vengono proposti alcuni casi studio in cui vengono analizzate a livello nazionale, regionale e a livello locale (scala comunale o sovracomunale) le dinamiche e l’evoluzione dell’uso del suolo e come le attività e gli strumenti di pianificazione abbiano interagito con la risorsa suolo.

I casi studio

NAZIONALE

Analisi delle dinamiche di land use Definizione del contesto nazionale (PDF - 6.8 MB)
Presentazione sull’evoluzione dei cambiamenti d’uso del suolo effettuata nell’ambito 6EUREGEO, Monaco di Baviera, Giugno 2009.

REGIONALE

Monitoraggio sull'attuazione della riforma regionale, dopo cinque anno dalla legge urbanistica n. 24/2017. Conclusioni dal convegno del 28/11/2023
Contrastare il consumo di suolo: esperienze, norme e linee guide
Presentazioni del seminario tenuto a Bologna il 22/11/2019
Carta delle superfici impermeabilizzate della pianura emiliano-romagnola
Elaborato raster derivato dal database topografico regionale

Dinamiche di uso dei suoli: analisi per l’Emilia Romagna, tra il 1850 e il 2003.
Pubblicazione sulla rivista scientifica Territori.
Analisi delle dinamiche di land cover in Emilia-Romagna 1850-2010 (PDF - 5.4 MB)
Presentazione effettuata durante una giornata di studio sul "Consumo di territorio" a Bologna il 22.06.2010
Il monitoraggio del consumo di suolo in Emilia Romagna
Verso un “consumo di suolo “a saldo zero”. Documento conclusivo del gruppo di lavoro su Consumo di suolo e pianificazione (2015) e link al webgis dell’uso del suolo 2008
Quadro conoscitivo - Analisi delle dinamiche territoriali e delle trasformazioni
L’evoluzione del territorio emiliano romagnolo dal 1850 al 2008
Cartografie e database dell'USO DEL SUOLO
Il Database Uso del Suolo costituisce un valido strumento per la conoscenza del territorio ai fini della pianificazione, della gestione e del monitoraggio. Sono infatti possibili valutazioni qualitative e quantitative, comparazioni con edizioni realizzate in anni diversi ed altre banche dati

LOCALE

Report azione A1.1 del progetto SOS4LIFE sui dati locali disponibili sul consumo di suolo e ricognizione metodi di misurazione, monitoraggio e rappresentazione dei tre comuni partner Forlì, San Lazzaro di Savena (BO) e Carpi (MO)
Casi di studio - Locale: Il distretto ceramico di Sassuolo (PDF - 6.0 MB)
Documento sul suoli e pianificazione nel distretto ceramico modenese. File in formato PDF
50 anni di pianificazione in Emilia-Romagna: piani e progetti per Sant’Ilario D’Enza Link alla mostra effettuata sui piani del comune di Sant’Ilario d’Enza.

Altre cartografie

Urban anthropogenic (Cc) over natural (Co) corbon Stock ratio
Rapporto tra carbonio antropogenico (cemento e asfalto) e quello nel suolo. Rappresentazione multi temporale dal 1850 al 2003 della pianura emiliano romagnola, mediante l'applicazione GoogleEarth (sito in inglese)
Produttività delle terre (a scala comunale) ( - 4.8 MB)
Questa carta (con il testo in inglese) indica la capacità dei terreni a scala comunale di produrre biomassa per alimentazione in rapporto alla capacità media mondiale (Global hectare (gha), “hectares with biomass productivity equal to the world average productivity that year”). Maggiori informazioni in “Soil is brown gold in the Emilia-Romagna region”
Variazioni della capacità di alimentazione dovuta ai cambiamenti di uso del suolo dal 2003 al 2008 (a scala comunale) ( - 4.8 MB)
Questa carta (con il testo in inglese) indica a scala comunale la perdita (o il guadagno) della capacità potenziale di alimentare persone al variare della destinazione d’uso del suolo, in particolare delle superfici agricole. Maggiori informazioni in “Soil is brown gold in the Emilia-Romagna region”
Monitoraggio del consumo di suolo 2008
Sito cartografico interattivo sullo stato del consumo di territorio aggiornato al 2008, prodotto dal gruppo di lavoro su Consumo di suolo e pianificazione (2015). Nella cartografia si fa particolare riferimento al Sistema insediativo/infrastrutturale ed al Sistema rurale.
Uso del suolo
Il sito mette a disposizione tutte le carte dell’uso del suolo dell'Emilia-Romagna prodotte dal 1976 al 2011 e la carta storica del 1853

Documenti

Rapporto Ambiente SNPA 2022. Impatto del consumo di suolo (pag. 269-310) e Degrado del suolo e del territorio (pag. 311-324)
Il suolo come "oro bruno": cambiamenti d‛uso e perdita di funzioni del suolo nella pianura emiliano romagnola Poster presentato al convegno "RECUPERIAMO TERRENO" del 6 maggio 2015 file in formato PDF,
Soil is brown gold in the Emilia-Romagna region Pubblicazione scientifica sulla rivista internazionale Land Use Policy. doi:10.1016/j.landusepol.2014.01.019,
Influence of 150 Years of Land Use on Anthropogenic and Natural Carbon Stocks in Emilia-Romagna Region (Italy). Pubblicazione scientifica sulla rivista internazionale. Environ. Sci. Technol. 2011, 45, 5112–5117. DOI: 10.1021/es1039437 ,
CONSUMO DI SUOLO E SICUREZZA ALIMENTARE: Dinamiche dell’uso dei suoli nella provincia di Bologna L'impatto dell'urbanizzazione sulla produzione agricola,
Suolo: valorizzazione e consumo Presentazioni, video e documenti sui temi "Suoli e pianificazione" e "Suolo: impermeabilizzazione e consumo" tenutesi durante EUREGEO 2012, 13 giugno,
Orientamenti in materia di buone pratiche per limitare, mitigare e compensare l’impermeabilizzazione del suolo. 2012
Proposta metodologica sul consumo di suolo in Emilia-Romagna. Verso un “consumo di suolo “a saldo zero”. Documento conclusivo del gruppo di lavoro su Consumo di suolo e pianificazione (2015)

Le pubblicazioni non direttamente scaricabili ai link possono essere richieste agli autori.

Norme ed atti

Delibera di Giunta n. 214 del 13 febbraio 2023. Specificazione dei criteri localizzativi per garantire la massima diffusione degli impianti fotovoltaici e per tutelare i suoli agricoli e il valore paesaggistico e ambientale del territorio
L.R. 21/12/2017 n. 24
Disciplina regionale sulla tutela e uso del territorio. Sostituisce la L.R. 20/2000

Legge 28/06/2016 n. 132 (PDF - 174.3 KB)
Istituzione del Sistema Nazionale delle agenzie ambientali. A questo viene delegata la funzione di monitoraggio anche del consumo di suolo (art. 3)

Link

Save Our Soils for Life
Progetto europeo LIFE sul consumo di suolo e la rigenerazione urbana. Partner del progetto sono i comuni di Forlì, Carpi, San Lazzaro di Savena, la Regione Emilia-Romagna, ANCE, LegaAmbiente
Monitoraggio sul consumo di suolo in Emilia-Romagna
Un sito dove si trovano dati relativi al monitoraggio semestrale sul consumo di suolo che la regione cura con la collaborazione dei Comuni
SAM4CP Soil Administration model For Community Profit
Progetto LIFE che ha realizzato un simulatore digitale volto a garantire una buona pianificazione territoriale; ovvero a favorire scelte urbanistiche che consentono di contenere il consumo di suolo e la salvaguardia delle sue funzioni ecosistemiche. Partner del progetto sono la Città metropolitana di Torino, ISPRA, Politecnico di Torno, CSI Piemonte e CREA.
Portale sul consumo di suolo
Un applicativo, realizzato da Arpa Piemonte in collaborazione con ISPRA, che mette a disposizione dati, cartografie, indicatori a scala nazionale, regionale e per singolo comune.
Retrofitting Public Spaces in Intelligent Mediterranean Cities
Una nuova metodologia per condurre studi tecnico-economici per il miglioramento della prestazione energetica del patrimonio edilizio pubblico e per il miglioramento microclimatico degli spazi pubblici urbani attraverso possibili azioni di mitigazione delle isole di calore
Urban sprawl in Europe
I dati sulla espansione urbana in Europa elaborati dall'Agenzia Europea per l’Ambiente