La procedura di Valutazione di incidenza (Vinca) di un piano/programma/progetto/intervento/attività (P/P/P/I/A), compresa la sua forma semplificata, detta Screening, è sempre effettuata dall'Autorità competente in materia di Vinca (Autorità Vinca).

Dal 4 giugno 2021, con l'entrata in vigore della Legge Regionale n. 4/2021, l'Autorità Vinca coincide con l'Ente gestore del sito Natura 2000 interessato e la gestione dei siti è affidata alla Regione Emilia-Romagna, per i siti esterni alle aree protette, e agli Enti gestori delle aree protette, per quelli ricompresi anche solo parzialmente in una o più aree protette, compresi quelli marini.

Di conseguenza, la competenza per le Valutazioni di incidenza passa definitivamente ai nuovi soggetti gestori, escludendo gli enti locali territoriali.

Enti di gestione dei siti Rete Natura 2000

Come individuare l'Autorità Vinca competente

Gli Enti gestori delle aree protette gestiscono sia i siti Natura 2000 ricadenti anche solo parzialmente all'interno delle aree protette di propria competenza che i siti Natura 2000 marini: rappresentano pertanto l'Autorità competente ad effettuare la valutazione di incidenza su qualsiasi piano/programma/progetto/intervento/attività (P/P/P/I/A) che interessi quei siti.

La Regione Emilia-Romagna gestisce e rappresenta l'Autorità Vinca per i restanti siti Natura 2000, ossia tutti quelli completamente esterni ad aree protette.

L'Ente gestore, quindi l'Autorità Vinca, è riportato nelle pagina descrittiva di ciascun sito Natura 2000, alla quale si può accedere facilmente da
Siti Rete Natura 2000 (SIC, ZSC e ZPS) per provincia o tramite l'applicazione catografica Aree Protette e Rete Natura 2000

Di norma ogni sito Natura 2000 fa capo a un unico ente gestore, sebbene ne esistano alcuni con un massimo di tre gestori. Inoltre, un PPPIA può interessare più siti con gestori differenti, rendendo talvolta complessa l'identificazione della Autorità Vinca competente.

Si possono verificare i seguenti casi: 

  1. il P/P/P/I/A interessa uno o più siti Natura 2000 gestiti da un unico Ente
    In tal caso l'Ente gestore rappresenta l’Autorità Vinca competente ad effettuare la Valutazione di incidenza, anche se il P/P/P/I/A è esterno al sito, ma può incidere su di esso;
  2. il P/P/P/I/A interessa uno o più siti Natura 2000 gestiti da più Enti
    La Valutazione di incidenza è di competenza di un solo Ente gestore (Autorità Vinca capofila), generalmente coincidente con l'Ente gestore dell'area maggiormente interessata, che acquisisce i pareri degli altri Enti;
  3. il P/P/P/I/A è localizzato vicino ad un sito gestito dalla Regione, ma ricade interamente o parzialmente all’interno di un’area protetta
    Qualora l’Ente gestore dell'area protetta ritenga opportuno che venga effettuato lo Screening o la Valutazione di incidenza appropriata, la Regione, che rappresenta l'Autorità Vinca, è tenuta ad acquisire il parere del suddetto Ente gestore, prima di concludere la propria procedura di Valutazione di incidenza.

La presenza di Aree di Riequilibrio Ecologico (ARE) all’interno dei siti Natura 2000 non incide sull’attribuzione della gestione dei siti alla Regione o agli Enti gestori delle Aree protette. 

Elenco e riferimenti delle Autorità Vinca

  • Regione Emilia-Romagna

Per la Regione Emilia-Romagna contattare il Settore Aree protette, foreste e sviluppo zone montane
tel. 051.527.6080/6094
E-mail: segrprn@regione.emilia-romagna.it
E-mail certificata: segrprn@postacert.regione.emilia-romagna.it

Francesco Besio: tel. 051.527.6074
e-mail: francesco.besio@regione.emilia-romagna.it